Derzeit können externe Benutzer nur lesen und können keinen Vorgängen zugewiesen bekommen. Workaround ist es, diese als normale Ressourcen zusätzlich anzulegen, z.B. der Name des Unternehms oder auch der Mitarbeiter. Diese können dann durch interne Benutzer Vorgänge zugewiesen bekommen.
Dazu einfach über https://make.powerapps.com die App Project auswählen, dann Resources/New.